[정의]

경상북도 영주시에서 사회적 경제를 실현하기 위해 활동하는 기업.

[개설]

영주시에서 사회적 경제를 실현하려는 기업과 조직은 사회적 기업·마을기업·협동조합의 형태로 활동하고 있다. 이 가운데 사회적 기업은 사회적 가치를 추구하면서 생산이나 판매, 서비스 등 영리 활동을 하는 기업 또는 조직을 말한다. 사회적 기업은 취약계층에게 사회서비스 및 일자리를 제공하고 지역 사회에 공헌함으로써, 지역주민의 삶의 질을 높이는 등 사회적 목적을 추구하고 있다. 그러면서도 재화 및 서비스의 생산·판매 등 영업 활동을 하고 있다. 법적으로는 「사회적기업 육성법」[법률 제8217호, 2007년 1월 3일 제정] 제7조에 의해 인증받은 자가 운영하는 사업체를 사회적 기업이라고 한다.

[변천]

사회적 경제는 1800년대 초 유럽과 미국에서 처음 등장하였다. 우리나라에서는 1920년대 농민협동조합 등 형태로 시작되었으며, 1997년 외환위기 전후로 크게 발전하였다. 당시 높은 실업률과 고용 불안정, 빈부 격차 심화 등의 문제로 사회적 경제가 대안으로 등장했기 때문이다. 2007년 「사회적기업 육성법」, 2012년 「협동조합 기본법」[법률 제11211호, 2012년 1월 26일]이 제정되면서 사회적 경제와 관련된 법적 근거가 마련되었다. 사회적 기업은 「사회적기업 육성법」에 따라 고용노동부장관의 인증을 받아 설립된다.

영주시에서 사회적 기업의 활동 근거가 마련된 것은 2010년 12월 9일 영주시의회에서 「영주시 사회적기업 육성에 관한 조례」[조례 제749호, 2010년 12월 9일 제정]가 제정되면서부터이다. 이후 「영주시 사회적기업 육성에 관한 조례」는 2011년 8월 10일[조례 제778호], 2013년 8월 14일[조례 제858호], 2014년 12월 29일[조례 제907호] 세 차례에 걸쳐 일부 개정되었다. 2018년 12월 24일에는 「영주시 일자리위원회 설치 및 운영 조례」[조례 제1155호, 2018년 12월 24일 시행]로 대체되었다. 「영주시 일자리위원회 설치 및 운영 조례」에 따라 영주시에서는 2012년 12월 14일 영주시다문화희망공동체가 첫 사회적 기업 인증을 받아 활동하기 시작하였고, 2012년 1개소, 2013년 1개소, 2014년 3개소, 2016년 3개소[예비인증 3개소], 2018년 2개소[예비인증 5개소]가 연이어 인증을 받아 활동하고 있다.

[현황]

2018년 12월을 기준으로 영주 지역에서는 18개소 사회적 기업[인증 10개소, 예비 인증 8개소]이 있다. 사회적 기업 인증을 받은 10개소로는 영주시 하망동의 영주시다문화희망공동체[2012년 인증, 통역·번역과 지역 특산물 가공 및 판매 사업], 영주시 순흥면의 순흥초군농악보존회[2013년 인증, 전통 공예 체험 관광 및 전통 농악 공연], 영주시 상망동의 경북영주슈퍼마켓협동조합[2014년 인증, 영세 슈퍼마켓 운영과 주류 및 공산품 판매], 영주시 풍기읍의 소백산천연염색협회[2014년 인증, 천연염료 생산 및 천연염색 인견 제작 및 판매], 영주시 장수면의 영주농산물생산자영농조합법인[2014년 인증, 지역 특화 농산물 임가공 사업]과 흙사랑영농조합법인[2016년 인증, 지역특화농산물 생강 재배 및 가공], 영주시 영주동의 소백산자락길[2016년 인증, 소백산자락길 생태관광체험사업]과 영주신나는빗자루[2018년 인증, 청소 등 위생관리 용역], 영주시 봉현면의 소백산로컬푸드협동조합[2016년 인증, 도시락 제조 및 판매 사업], 영주시 휴천동의 함께[2018년 인증, 국궁 체험 및 교육] 등이 있다.

예비 인증업체 8개소로는 영주시 영주동의 영주유통공사[2016년 예비 인증, 풍기인견 도소매 및 특산물 판매], 태웅관리[2016년 예비 인증, 청소업·경비업·소독업] 및 할매묵공장사회적협동조합[2018년 예비 인증, 메밀묵·두부 제조 및 판매], 봉현면의 어울림[2016년 예비 인증, 지역 특산물 가공 및 유통], 풍기읍의 향애끌림[2018년 예비 인증, 방향 제품 제조·판매 및 교육서비스], 영주시 안정면의 천연염색다올협동조합[2018년 예비 인증, 인견 천연염색 제조 및 유통], 영주시 문수면의 꿈꾸는목공학교사회적협동조합[2018년 예비 인증, 목공교육·목공 DIY 재료 제작 및 판매], 영주시 휴천동의 팜스브릿지주식회사[2018년 예비 인증, 쌀빵 전문점 사업] 등이 있다.