[정의]

강원도 강릉시의 공적 이익을 수행하기 위해 만들어진 기관.

[개설]

일반적으로 공공기관은 공적인 이익을 목적으로 하는 기관을 말한다. 국가 또는 지방자치단체의 공무를 수행하는 이른바, 관공서는 물론 공기업·준정부기관 및 준정부조직까지 포함하는 개념이다. 그러나 좁은 의미로서의 공공기관이라 하면, 정부의 투자·출자 또는 정부의 재정지원 등으로 설립·운영되는 기관으로서 '공공기관의운영에관한법률'[제4조1항 각호]의 요건에 해당하여 기획재정부 장관이 지정한 기관을 가리킨다. 공공기관의운영에관한법률 제4조1항에 의하면, 다른 법률에 따라 직접 설립되고 정부가 출연한 기관, 정부지원액이 총수입액의 2분의 1을 초과하는 기관, 정부가 100분의 50 이상의 지분을 가지고 있거나 100분의 30 이상의 지분을 가지고 임원 임명 권한 행사 등을 통하여 당해 기관의 정책결정에 사실상 지배력을 확보하고 있는 기관 등으로 명시하고 있다.

그러나 이러한 공공기관은 공조직으로서의 공공 서비스와 공공 재화를 생산하며, 사행정, 사조직, 시민사회단체, 민간단체, 기타 사설 기관 등과 는 구분된다. 따라서 공공기관은 ‘관공서’로 통칭하는 국가 행정 기관, 지방 자치 단체, ‘공법인’으로 분류되는 정부 투자 기관, 특수 법인, 각급 학교를 포함하는 개념이다.

[현황]

1. 지방 행정 관서

강릉 지방의 행정관서는 2015년을 기준으로 총 38여 개소가 있다. 강원도 산하 기관으로는 10개소의 기관이 있으며, 이중 직속기관 4개소, 출장소 1개소, 사업소가 5개소이다.

강릉시청 산하의 공공기관은 2개의 직속 기관, 4개의 사업소 및 21개의 읍·면·동사무소를 합쳐 총 27개소이다. 강릉시청 산하 직속기관에는 강릉시 보건소와 강릉농업기술센터가 있다. 강릉시 보건소는 3과 1출장소 체제를 기본으로 하며, 업무담당은 13담당 구조로 이루어져 있다. 3과는 보건정책과, 식품의약과, 건강증진과를 말한다. 또한 4개의 건강생활지원센터가 있는데, 남부건강생활지원센터는 직영하고 있지만, 중독관리통합지원센터, 정신건강증진센터, 사회복귀시설 등은 민간에 위탁운영하고 있다.

강릉보건소 산하에는 1개의 보건출장소[주문진 보건출장소]와 6개의 보건지소[성산보건지소·왕산보건지소·구정보건지소·강동보건지소·옥계보건지소 및 사천보건지소] 및 9개의 보건진료소[고단보건진료소·남양보건진료소·대기보건진료소·보광보건진료소·사천진보건진료소·산계보건진료소·삼산보건진료소·임곡보건진료소 및 정동진 보건진료소]가 배속되어 있다.

강릉시 소속의 사업소는 건설수도본부, 문화센터, 체육 시설 사업소, 오죽헌 시립 박물관 등이 있다. 또한 강릉시 소속 교육문화 관련 기관으로는 주문진문화교육센터, 시립 도서관, 솔향수목원, e-zen[강릉녹색도시체험센터], 단오문화관, 청소년수련관, 청소년문화의 집 등이 있으며, 사회복지 관련 기관으로는 노인종합복지관, 북부노인종합복지관, 드림스타트 등이 있다.

강릉시의 읍·면사무소와 주민센터로는 읍사무소 1개[주문진 읍사무소], 면사무소 7개, 주민센터 13개가 있으며, 강릉시 예비군기동대와 주문진읍 예비군중대를 포함한 22개의 예비군중대가 있다.

2. 경찰·소방관서

강릉 지역의 치안, 화재, 구급, 구조를 담당하는 경찰·소방관서에는 강릉경찰서, 강릉소방서가 있으며, 동해해양경찰서 및 속초해양경찰서 산하 파출소가 있다.

강릉경찰서의 경우 각 지역별로 강동파출소, 옥계파출소와, 중부지구대, 동부지구대, 서부지구대, 남부지구대, 북부지구대가 설치되어 있으며, 성산·사천·경포 등지에 치안센터가 있다. 강릉소방서 산하에는 옥천119안전센터·경포119안전센터·주문진119안전센터·내곡119안전센터·포남119안전센터·옥계119안전센터와 정동지역대, 119구조대가 배속되어 있다. 동해해양경찰서 산하 파출소에는 사천진파출소가 있으며, 속초해양경찰서 산하 파출소에는 주문진파출소가 있다. 법원·검찰관서로는 춘천지방법원 강릉지원, 춘천지방검찰청 강릉지청, 강릉교도소, 춘천보호관찰소 강릉지소가 있다.

3. 우체국관서

강릉 지방의 우체국관서에는 강릉우체국과 강릉우편집중국이 있다. 강릉우체국은 강릉 지방의 총괄적인 우편사업과 우체국 금융사업을 담당한다. 관내에 13개의 관내 우체국[강릉우체국, 강릉교동우체국, 강릉구산우체국, 강릉노암동우체국, 강릉사천우체국, 강릉중앙동우체국, 경포대우체국, 구정우체국, 연곡우체국, 옥계우체국, 왕산우체국, 정동우체국, 주문진우체국]과 4개의 우편취급국[가톨릭관동대학교우편취급국, 강릉교항우편취급국, 강릉동부우편취급국, 강릉원주대학교우편취급국], 4개의 취급국[강릉교리취급국, 강릉옥천동취급국, 강릉입암취급국, 강릉교1동취급국]이 있다.

4. 기타 관공서

강릉 지방의 기타 관공서에는 강릉시 의회, 교육청, 세무서, 보훈청, 기타 중앙 직속기관 등이 있다. 그중 강릉시 의회는 강릉시 행정과 관련되는 조례의 제정·개폐 업무나 기타 강릉시정을 감시한다.

기타 관공서에는 강릉시 선거관리위원회, 국가정보원 강릉안보담당센터, 운전면허시험관리공단 강릉운전면허시험장, 의용소방대, 강원도 강릉교육지원청, 강원도 교육연수원, 강원영동학교시설사업소, 강원지방조달청 강릉출장소, 강원지방중소벤처기업청 강원영동사무소 중부지방국세청 강릉세무서, 동북지방통계청 강릉사무소, 강원지방기상청, 강릉보훈지청, 강원영동병무지청, 국립농산물품질관리원 강원지원 강릉출장소, 농촌진흥청 고령지농업연구소, 동부지방산림청, 국립자연휴양림관리소 대관령자연휴양림팀, 국립산림과학원 산림종자연구소 강릉지소, 산림항공관리소 강릉지소, 중앙전파관리소 강릉분소, 강릉지방노동사무소, 강릉국토관리사무소, 국립수산과학원 동해수산연구소, 국립수산물품질관리원 강릉지원, 강원도 교직원수련원, 사임당교육원, 강릉시 평생교육정보관, 강릉시립중앙도서관, 명주도서관, 민주평화통일자문회의 강릉시협의회, 동해지방해양수산청 옥계분실, 동해지방해양수산청 주문진항로지표관리소, 공군 제3155부대 헌병대, 육군 제6317부대 헌병대파견대, 육군 제1607부대 헌병대파견대 등이 있다.

5. 정부 투자 기관 및 특수 법인

강릉 지방에는 정부 투자 기관이나 특수 법인 등의 공법인에 해당하는 공공기관도 존재한다. 이러한 공공기관은 주로 중앙에 있는 정부 투자 기관이나 특수 법인의 지역별 산하 기관의 형태로 설립되어 있다.

그러한 공공기관에는 한국은행 강릉본부, 한국방송공사 강릉방송국, 한국전력공사 강릉지사, 한국토지공사 강릉지사, 한국전기안전공사 강원지역본부 강원동부지사, 한국철도공사 강릉역·안인역·옥계역·정동진역, 동해시설관리사무소, 동해차량사무소 강릉분소 및 영주전기사무소, 한전KPS 영동사업소 및 제천송변전사업소 강릉출장소, 한전산업개발(주) 강릉지점 및 영동사업소, 한국수력원자력(주) 강릉수력발전소, 한국자산관리공사 강릉지사, 한국도로공사 강원지역본부 강릉지사, 한국농어촌공사 강릉지사, 한국산업인력공단 강릉지방사무소, 한국산업안전보건공단 영동사무소, 한국남동발전(주) 영동화력발전처, KIST강릉분원, 건설공제조합 강릉지점, 한국교통안전공단 강릉자동차검사소, 국민건강보험공단 강릉지사, 국민연금공단 강릉지사, 근로복지공단 강릉지사, 농수산물유통공사 강릉지사, 대한송유관공사 영동센터, 한국국토정보공사 강릉시지사, 도로교통공단 강원도지부, 국립공원관리공단 오대산지부, 중소기업진흥공단 강릉지점, 대한법률구조공단 춘천지부 강릉출장소 등이 있다.

그 밖에 독립적인 역할을 수행하는 공공기관에는 강릉문화원, 강릉문화재단 등이 있다.