[정의]

사회의 안녕과 질서를 유지하려는 국가의 행정작용.

[개설]

치안의 개념은 구체적으로는 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 안전을 목적으로 범죄자를 체포·구금하는 등의 국가의 통치권에 의한 계몽·지도·명령·강제하는 작용을 말한다.

[변천]

1896년 8월 4일에는 칙령 제35호에 의하여 기존에 시행했던 23부제(府制)를 폐지하고 동일자 칙령 제36호로 전국을 다시 13도(道)로 개편하여 도에 관찰사(觀察使)를 두고, 부에는 부윤(府尹), 군(郡)에는 군수(郡守) 등의 지방관을 두었다. 이에 따라 진주는 종전의 경상도를 남북도로 나눈 경상남도의 도청소재지가 되어 구한말 도내 지방행정과 경찰행정은 모두 여기에서 이루어졌다.

이후 1904년 2월에 제1차 한일의정서가 체결되어 일본인에 의한 고문정치(顧問政治)가 시작되었다. 따라서 진주에는 진주고문지부(晋州顧問支部)가 설치되어 경찰업무와 감옥사무를 관장하였다. 1905년에는 대구헌병대(大邱憲兵隊) 소속의 진주헌병분대(晋州憲兵分隊)가 설치되었다. 1907년 10월 9일에는 기존의 진주고문지부가 폐지되고 진주경찰서(晋州警察署)가 설치되어 치안을 담당하였다. 그리고 이 해 11월에는 진주에 경상남도 재판소(慶尙南道裁判所)가 설치되어 감옥사무를 진주경찰서가 집행하였다.

1946년 4월 11일에는 ‘국립경찰조직에 관한 건’에 의해 경찰조직에 대한 일대 개편을 단행하였다. 즉 종전의 각도 경찰부를 관구 경찰청으로 개칭하고 각급 일선 경찰서는 지명위주의 서명(署名)에서 구(區) 번호제로 바꾸었다. 이에 따라 경상남도 경찰부는 제7관구 경찰청이 되고, 진주경찰서는 제9구 경찰서가 되었다. 그러나 1949년 2월 23일에 대통령령 제58호에 의해 기존의 경찰국과 경찰서의 명칭을 또 다시 지명에 의해 부르도록 개정함에 따라 제7관구 경찰청은 경상남도 경찰국으로, 제9구 경찰서는 진주경찰서로 개칭되었다. 이후 진주지역의 치안업무는 진주경찰서를 중심으로 이루어졌다.

진주경찰서는 1957년 5월에 직할파출소(直轄派出所, 1959년 8월 7일에 중안(中安)파출소로 개칭)를 설치하였으며, 1959년 6월에는 옥봉파출소(玉峰派出所)[1966년 10월 6일에 장태(將台)파출소로 개칭]를 설치하였다. 1966년 6월에는 수정(水晶)파출소를 설치하였으며, 1972년 9월에는 상평파출소(上坪派出所)[1973년 2월 22일에 동부(東部)파출소로 개칭]와 서부(西部)파출소를 설치하였다. 1975년 5월에는 평거(平居)지서·도동(道洞)지서·정촌(井村)지서를 각각 파출소로 개칭하였으며, 1978년 10월에는 망경(望京)파출소를 설치하였다. 또한 1979년 10월에는 공단(工團)파출소·북부(北部)파출소·옥봉(玉峰)파출소·상대(上大)파출소를 설치하였다. 따라서 1995년을 기준으로 진주경찰서는 15개 파출소와 15개 지서를 소관하고, 진주지역의 치안업무를 담당하였다. 2011년 현재 진주경찰서는 지구대 4개, 치안센터 12개, 파출소 8개로 구성, 운영되고 있다.

진주경찰서와 함께 상호 긴밀히 치안업무를 담당하고 있는 법원검찰관서의 경우, 공식적인 통계자료가 나온 1981년을 기준으로 살펴보면, 1981년부터 1986년까지 진주지역에는 법원지원 1개소, 검찰지청 1개소, 교도소 1개소 등 총 3개소가 있었다. 이 수치는 2005년 현재까지 동일한 수준을 유지하고 있다. 이와 함께 1990년부터 통계자료에 집계된 경찰공무원 현황을 살펴보면, 1990년에 총 367명이 치안업무에 종사했다.

[현황]

진주지역에는 치안문제가 많이 발생하는 주요 지역을 중심으로, 비봉지구대, 상대지구대, 남강지구대, 진양호지구대 등 4개 지구대와 봉수 치안센터, 동부 치안센터, 역전 치안센터, 명석 치안센터, 내동 치안센터, 집현 치안센터, 이반성 치안센터, 진성 치안센터, 사봉 치안센터, 대평 치안센터, 미천 치안센터, 금곡 치안센터 등 12개 치안센터, 개양파출소, 하대파출소, 일반성파출소, 지수파출소, 수곡파출소, 대곡파출소, 문산파출소, 금산파출소 등 8개 파출소가 설치되어 있다.

[치안 관련 기관]

2009년 말 현재 진주지역의 치안 관련 기관으로는 경찰서 1개소, 지파출소 24개소, 법원지원 1개소, 검찰청 지청 1개소, 교도소 1개소 등이 있다.