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메타데이터
항목 ID GC04101128
한자 干拓事業
분야 정치·경제·사회/경제·산업
유형 개념 용어/개념 용어(일반)
지역 충청남도 서산시 부석면
시대 현대/현대
집필자 김양중
[상세정보]
메타데이터 상세정보
특기 사항 시기/일시 1979년 8월연표보기 - 현대건설 매립 면허 허가
특기 사항 시기/일시 1980년 5월연표보기 - 간척 사업 착수
특기 사항 시기/일시 1982년 10월연표보기 - 서산B지구 물막이 공사 완료
특기 사항 시기/일시 1984년 3월연표보기 - 서산A지구의 방조제 공사 완공
특기 사항 시기/일시 1985년연표보기 - 내부 개답 착공
특기 사항 시기/일시 1995년 8월 14일연표보기 - 완공
특기 사항 시기/일시 2010년 - 관광·휴양 도시 건설 방안

[정의]

충청남도 서산시의 간척지 개발 사업.

[개설]

한국은 지형적인 특징과 좁은 국토의 면적, 해방 이후의 지속적인 개발 등으로 농지가 부족하였다. 이에 현대건설에게 서산 간척지 매립 허가를 내주면서 농지를 확보하고자 하였다. 서산 간척 사업으로 약 154㎢의 공유수면과 102㎢의 농지를 새롭게 조성하게 되었다. 서산 간척지는 크게 A지구와 B지구로 나뉘는데 1982년과 1984년 B지구와 A지구의 물막이 공사가 차례로 끝나면서 본격적인 매립 작업이 시작되었다.

이후 현대건설이 위기를 겪으면서 70%에 달하는 농지를 매각해야 했고, 한국의 농업 생산 환경이 변화하면서 많은 문제점들이 발생하였다. 이에 서산시와 현대건설은 문제점들을 극복하고자 다양한 방법으로 매립지에 대한 대책을 강구하기 시작하였다. 이와 더불어 서산시가 국가 특구 지정 사업에 선정됨에 따라 서산B지구 중 일부를 ‘서산웰빙레저특구’로 개발하는 계획을 추진하게 되었고 또한 서산B지구 매립지가 기업 도시 시범 지구로 선정되면서 새로운 변화가 발생하고 있다.

[변천]

1979년 8월 현대건설이 서산 간척지 매립 면허를 허가받아 1980년 5월 공사를 시작하였다. 1982년 10월 서산B지구 물막이 공사가 완료됐으며, 1984년 3월 서산A지구 방조제 공사가 완공되었다. 방조제 공사는 공사 기간과 공사비를 획기적으로 절감시킨 ‘정주영 공법’으로 유명하다. 이후 1985년 내부 개답 착공, 1986년 시험 영농 등을 거쳐 1995년 8월 14일 완료되었다.

간척이 완료된 이후 정부는 간척지를 농지로 활용한다는 기본 방침 하에 간척지를 관리해왔다. 그러나 2000년대 들어 간척지와 관련하여 많은 문제점들이 노출되면서 간척지에 대한 기존의 입장을 철회하고 다양한 개발 사업에 대한 허가를 내주기 시작하였다.

[특징]

세계적으로 알려진 ‘정주영 공법’은 서산 간척지를 개발하면서 생겨난 새로운 패러다임의 공법이다. 기존의 매립지를 조성하기 위한 물막이 공사는 매립을 위한 물막이 지역을 흙과 돌 등을 쏟아 부어 만들었지만, 정주영 회장이 물막이를 위한 방조제 공사에서 폐유조선을 활용하도록 함으로써 3년의 공기 단축과 280억 원의 경비를 절감하게 되었다.

[현황(관련 사업 포함)]

서산시는 서산시 부석면태안군 일대의 간척지 개발 계획을 추진 중이다. 이 계획은 서산시와 태안군 일대를 국제적인 관광 휴양 도시로 건설하여 관광과 레저의 메카로 만들고자 하는 계획이다. 태안관광레저형단지와 서산바이오웰빙특구 건설을 포함하여 공사 기간이 2010년부터 2020년까지로 잡혀있는 장기적인 개발 계획으로 총 사업비는 약 2030억 원이 들 것으로 예상되고 있다. 현재 우리나라에서는 쉽게 즐길 수 없는 요트, 승마, 열기구 등을 중심으로 하는 레저 산업의 육성과 함께 다양한 친환경 녹지 공간을 조성하여 외국 관광객들의 관심을 지속적으로 확보할 수 있도록 하는 것이 이 사업의 핵심이다.

[참고문헌]
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